三区一中心:岳阳城市新定义发展新逻辑

发布:2021-02-22 08:07:21  来源:岳阳新闻网   作者:岳阳新闻网 152次

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三区一中心:岳阳城市新定义发展新逻辑

图为繁忙的城陵矶国际集装箱码头

近年来,岳阳已形成八大国家级开放平台体系。

2020年,岳阳市地区生产总值(GDP)首次突破四千亿元,达4001.55亿元,稳居全省第二,比上年增长4.2%。进入“四千亿俱乐部”,对于岳阳的发展有着标志性意义。纵向来看,1990年岳阳GDP只有71亿,30年时间里翻了56倍;横向来看,岳阳GDP已站稳全国城市60强;省内来看,自1998年岳阳GDP首次超过常德、位居全省第二之后,就再也没有跌出过前二,今年更是将差距逐渐拉开。分季度看,2020年四个季度GDP累计增速分别为-3.4%、1.1%、2.8%和4.2%,2020年经济呈明显的“V”字型反弹,经济发展韧性和活力凸显。

站在“百年未有之大变局”的时代路口,在我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的深刻背景下,岳阳拿出了这样一份逆势突围的成绩单,标志着经过深蹲、起跳、加速之后,这座城市迎来了发展史上最澎湃有力地向上生长。

“三区一中心”的定义

是“审时度势、谋定后动”的政治深意和决策逻辑

一直以来,五年规划都引领着岳阳的发展,同时也是观察岳阳经济布局的重要窗口。前不久,岳阳市委七届十一次全会通过“十四五”规划建议,其中“加快建设‘三区一中心’”首次被录入建议,并迅速引发各界热议。

什么是“三区一中心”?即长江经济带绿色发展示范区、中部地区先进制造业聚集区、湖南通江达海开放引领区、现代化省域副中心城市。事实上,今年以来“三区一中心”在全市各种重要会议中多次被强调,以此可见在下一个五年里,无论是政策还是投资风口,都将围绕“三区一中心”展开。

为什么是“三区一中心”?这其中,蕴含着的是“审时度势、谋定后动”的政治深意和决策逻辑。

“十四五”时期,我市发展环境面临深刻复杂变化,机遇与挑战并存,压力与动力同在。

从全球看,当今世界正经历百年未有之大变局,特别是新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变,触动国际政治、经济、科技、文化、安全格局深刻调整,不稳定性不确定性明显增加,但和平与发展仍是时代主题。

从国内看,我国已转向高质量发展阶段,经济稳中向好、长期向好,潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大,继续发展具有多方面优势和条件。

从全省看,我市面临长江经济带、中部地区崛起等诸多国家战略机遇,特别是习近平总书记亲临湖南考察,赋予了新时代使命任务,省委实施“三高四新”战略,发展空间广阔,蕴含巨大潜能。

从岳阳看,我市区位条件独特、产业基础坚实、交通体系完善、开放优势明显、人文底蕴深厚,中央和省里一系列重大规划、战略平台、政策举措史无前例地交汇叠加,岳阳处于乘势而上、大有作为的战略机遇期。

但同时,我市发展不平衡不充分问题仍然突出,高质量发展能力有待进一步提升。

“在危机中育新机、于变局中开新局”。一个城市的活力和韧劲,在对危机的应对中得到了更充分的彰显。在变局中,岳阳的决策者辩证认识和把握发展大势,摸出了一套成熟方案:增强机遇意识和风险意识,保持战略定力和实干定力,下好先手棋,打好主动仗,着力优结构、强动能、补短板、增实力,扎扎实实办好自己的事。

“三区一中心”的核心

是主动融入“双循环”构建更具韧性、可持续的产业生态

具体来说,“三区一中心”发展的核心要诀有两点:一是主动深度融入双循环。

“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党中央基于当前和今后一个时期国内外形势、着眼高质量发展作出的重大战略部署。

双循环之于岳阳,带来的不仅是物畅其流、人畅其行,更可以塑造出全球经济链、产业链合作的新格局。用“善弈者”眼光看,这也是岳阳撕掉“中部内陆城市”标签,进一步提升城市能级的重大机遇。

国际循环方面,作为“湖南省对外开放桥头堡”的岳阳有着丰富的实践经验和心得体会。近年来,岳阳的创新开放不断取得突破,陆续获批港口型国家物流枢纽、中国(岳阳)跨境电子商务综合试验区、中国(湖南)自由贸易试验区岳阳片区,已经形成八大国家级开放平台体系,连续四年入围“中国外贸百强城市”。2020年,岳阳完成外贸进出口总额400亿元,比上一年增长21.2%,本港集装箱吞吐量50.87万标箱。

现在,频频叠加的国家战略让岳阳历史性地站在了中国新一轮高水平对外开放的最前沿,融入国际大循环有路径、有抓手,前景广阔。

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